记者/金道汉 摄影/上官光初

　　基本公共服务，一头连着高质量发展，一头连着高品质生活。在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的壮阔图景中，县域如何作答“基本公共服务均衡可及、普惠共享”这道必答题？

　　6月17日，由网络达人、知名博主、两代表一委员、媒体记者与热心市民组成的“平阳公共服务体验官”队伍，用一整天时间，走遍平阳城乡7个民生服务一线场景，在慈善园的综合枢纽、卫生院的慢病闭环、养老中心的认知照护、图书馆的不灭灯火、学校的无差别教育、创业社区的梦想孵化、公租房的宜居生活中，触摸到一座浙南县域城市优化公共服务、深耕民生保障的坚实脉动。

　　透过这7扇“窗口”，可以清晰看到：平阳全力推动基本公共服务从“全覆盖”迈向“优供给”，努力探索一条基本公共服务一体化的县域路径。

　　精准滴灌：

　　托起“一老一小一困一残”

　　在平阳，民生服务的温度，首先体现在对最需照拂群体的精准滴灌上。

　　走进平阳慈善园民生服务综合体，这座占地830平方米的建筑，2024年8月投用，集慈善文化展示、资源整合、组织孵化、专业社工服务于一体，是县城“15分钟便民服务圈”的枢纽。

　　“以前我们做慈善，往往是‘爱心不知道往哪儿送，困难不知道找谁帮’。”慈善园负责人站在慈善展厅前，向体验官们介绍，“现在不一样了，慈善园把慈善基地、社工服务、未成年人保护、助残阵地全部整合进来，老百姓进一扇门，就能找到所有帮助。”

　　数据支撑着这座综合体的温度：2025年，这里累计开展公益活动267场，服务超万人次。“益起读”陪伴阅读104场、“留声机”老年文化赋能39场、“织女星”女性赋能项目让留守低收入女性通过非遗手工实现增收。

　　距离慈善园不远，昆阳镇养老服务中心则聚焦老年群体中最脆弱的认知障碍患者。作为省级认知障碍照护试点，这里以“邻里互助”为主线，搭建公益志愿、低偿便民、商户联动一体化服务体系。在这里，养老不是“生存”，而是有尊严的生活。

　　养老服务中心负责人介绍道：“我们中心是省级认知障碍照护试点，实行三色分级管理、一人一档一案，每年两轮动态评估。”

　　在老年食堂窗口，体验官们看到当日菜单：清蒸鲈鱼、肉末蒸蛋、清炒时蔬、南瓜汤……“每天18种以上适老菜品，口味软烂清淡，日均服务260多人次。”

　　针对行动不便、认知障碍的老人，我们组建了邻里送餐志愿队，送餐同时探访问候，让助餐不止于饱腹。”截至2026年5月，这个食堂已累计供餐13万餐次，为72名认知障碍老人专属配餐送餐，联动专业医护团队累计上门服务超百人次。

　　医防融合：

　　慢病管理从“治病”到“健康”

　　健康是民生之基。昆阳镇卫生院，服务着15万常住人口，其中65岁以上老人1.86万，高血压在管1.9万人、糖尿病在管7292人。一场围绕高血压、糖尿病的“医防融合”变革正在发生。

　　“慢病管理，最难的是‘管而不控’。”昆阳镇卫生院负责人介绍道，卫生院构建起诊前网格筛查、诊中规范诊疗、诊后分级随访的全周期闭环。诊前，依托镇村网格和全民体检开展重点人群筛查，建立高危人群动态台账；诊中，同步开展指标监测、病情评估、规范用药和健康宣教；诊后，实行分级分类随访，通过多渠道常态化回访，动态更新健康档案。

　　成效数据最有说服力：高血压、糖尿病在管人数分别增长10.34%、16.65%，规范管理率提升超6个百分点；更关键的是，患者血压控制率提升1.14%，血脂控制率跃升19.05%，血糖控制率提升17.42%——这意味着实实在在的并发症风险下降、生命质量提升。

　　“以前觉得慢病管理就是吃药、复查，今天才明白，原来是一整套从预防到治疗到康复的闭环服务。”从“以治病为中心”到“以健康为中心”，平阳的基层卫生实践，正是健康中国战略在县域的生动投影。

　　文化润泽：

　　点亮阅读灯火与教育公平

　　物质富裕与精神富有，在平阳基本公共服务一体化布局中同步推进。

　　平阳县图书馆新馆，这座国家一级图书馆的前身可溯至1928年，如今以14447平方米的空间、120万册藏量、1000余个阅览座席，成为温州地区县级馆的标杆。

　　更具辨识度的是“全域延时开放”——部分区域24小时无人值守，让阅读灯火昼夜不灭；AI智能馆员、数字阅读设备等智慧场景，让年均110万人次的到馆读者享受科技赋能的文化惠民。

　　如果说平阳县图书馆点亮的是全民阅读之灯，那么万全镇郑楼中心学校点亮的是教育公平之灯。

　　一组数据让体验官们印象深刻：近三年，全校随迁子女学生占比稳定在92%左右，学校坚持统一编班、统一教学、统一评价、统一评优助学，全面实现“同城同质、无差别教育”。

　　“我们开设专属绿色通道，推行容缺受理、简化转学流程，确保100%为符合条件的随迁子女提供公办学位。近三年每年接收转学随迁子女学生达百人左右。”校长介绍道。

　　“教育公平，在这里不是口号，而是每一个随迁子女脸上的笑容。”一位人大代表评价道。

　　活力赋能：

　　让创业安居成为“此心安处”

　　基本公共服务的终极指向，是人的全面发展与城市的活力共生。

　　位于鳌江实验室的星澜OPC青年创业社区，2026年5月刚投用，32个标准化创业工位已入驻31位创业者，其中19家专注AI赛道，涵盖AI电商、AI数字人、AI设计、数据标注、AI短剧等热门领域。

　　“我们采用‘人、技、产、学、资、城’六维一体模式运营。”社区负责人介绍，轻量化创业、数字新业态孵化，让这里成为年轻人“低成本试错、高能级成长”的梦想始发地。

　　在共享办公区，体验官们见到了青年AI设计师小林（化名）。他去年刚从杭州回到平阳：“以前在大城市做设计，成本高、竞争大。回来后发现，这里的创业生态一点不差，成本低、政策好，还能链接到本地制造业的AI设计需求。”

　　而鳌江镇园林雅苑642套公租房，则以40-66平方米的精致空间、厨房卫浴阳台的独立配套、2公里内从幼儿园到高中的教育资源圈、紧邻农贸市场和医院的生活便利，诠释了“住有所居”的宜居内涵。

　　“公租房不只是‘有得住’，更要‘住得好’。”小区物业经理介绍道：“我们组建了党支部，落地残疾人之家，布设智能门禁和高空抛物监控，让保障房小区同样有品质、有温度。”

　　一位社区工作者体验官感慨道，从创业到安居，平阳正在用“软服务”留住“硬人才”，让新居民和青年群体“进得来、留得下、过得好”。

　　一天的探访，7个场景，犹如7扇窗口，让体验官们窥见了平阳基本公共服务的全景图。从慈善帮扶到健康守护，从文化滋养到教育公平，从创业赋能到住房保障，平阳以“均衡可及、普惠共享”为标尺，以枢纽型综合体、数字化改革、全周期管理为路径，打造具有县域辨识度的基本公共服务样板。