温州市政府投资项目管理实施细则

 

第四章 年度投资计划管理

 第三十条 政府投资项目计划应当遵循量入为出、综合平衡的原则。

第三十一条 政府投资项目实行年度计划管理，包括政府投资项目年度计划和基本建设年度计划。

第三十二条 根据当地国民经济和社会发展中长期规划、区域规划、专项规划和发展建设规划，结合年度财政建设资金预算、项目重要程度、项目进展情况等，编制政府投资项目年度计划。

根据当地政府投资项目年度计划，对初步设计和项目概算已经投资综合管理部门批准且建设资金已经落实的项目，投资综合管理部门分批下达基本建设年度计划。

第三十三条 各行业主管部门于每年度11月30日前向投资综合管理部门、财政部门提出下年度政府性资金投资项目建议报告。投资综合管理部门会同财政部门综合平衡后，编制政府投资项目年度计划，报当地人民政府审查批准。

第三十四条 政府投资项目年度计划应当包括以下内容：

（一）政府投资项目年度计划安排说明；

（二）资金筹措计划；

（三）项目名称、建设规模及内容、建设年限、总投资、本年度安排政府投资额、政府投资总额及资金来源；

（四）政府投资项目年度前期费用安排；

（五）其他应当说明的情况。

政府投资项目年度计划应当优先保证续建项目的资金需求。

第三十五条 政府投资项目必须落实资金或明确资金来源。未落实或未明确的，不得列入年度政府投资项目计划。

政府与其他出资人共同投资的项目，各方资金应当同步到位。

第三十六条 政府投资项目年度计划和年度基本建设支出预算是财政部门拨付建设资金的依据。

建设资金逐步实行直接支付制度。项目业主凭建设单位负责人签署的拨款申请及其他规定的文件到财政部门办理拨款手续，财政部门经审核后直接向设计、施工、监理等单位支付建设资金。未实行财政直接支付制度的，由财政部门直接支付项目业主单位。依法成立的项目法人的项目，财政部门直接将建设资金拨付给项目法人。

第三十七条 建设单位每季度向政府投资综合管理部门、财政部门报送项目进度及资金使用情况，并接受财政部门监督。

第三十八条 政府投资项目计划执行中，确需增（减）项目年度计划的，政府投资项目业主应向投资综合管理部门提出书面申请，由投资综合管理部门在保持政府投资项目年度计划总额不变的前提下，会同财政部门、行业主管部门制定调整方案报本级人民政府批准。

政府投资项目调整年度投资额的，累计政府性建设资金不得超过该项目政府性资金投资总额。

项目建设单位不能完成年度投资计划和年度基本建设计划，又未能及时调整的，需向投资综合部门和财政部门作出书面说明，由投资综合管理部门会同财政部门审查后根据实际情况决定是否结转到下年度执行。

 

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