平阳万全镇：勇当产城融合先行者

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，平阳县万全镇深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，始终朝着“开放创新、产城融合”的温州大都市区副中心“门户枢纽、现代新城”宏伟目标跃进，奋力书写中国式现代化新征程中的万全篇章。

　　在过去的一年，该镇全年规上工业总产值突破148亿元，总量全市第五、连续三年全县第一；镇域经济总量突破90亿元、全市第七，历史首次综合实力跻身“全国镇域经济500强”；出租房“统租统管集成服务”模式、“摆摊一件事”管理模式、“四个三”助餐矩阵模式等一系列全市交流的优秀做法不断涌现，奋力交出了产业发展、动能转换、城乡蝶变、社会治理、民生事业、党的建设“六项全能”的高分答卷。

　　招大引强有效投入

　　产业发展动能强劲

　　2023年，该镇深入实施“大招商招大商”行动，盯引落地亿元以上产业项目4个、10亿元以上单体制造业项目1个，入选省重大产业项目2个，全省前列、全市乡镇最多，并强力推进重大项目“七促”行动，新开工增资扩产项目15个、500强等高质量发展项目2个、全县第一，建成投产恒齿、博翔等重大产业项目，推动3个省重大产业项目参加市六比竞赛、全县最多。

　　在产业结构方面，该镇深入实施服务业兴镇战略，持续优化完善，随着万泉度假酒店正式营业、大诚酒店综合体主体结顶、新能源汽车城顺利动工等一批项目推进，为发展注入了强劲能力。值得一提的是，该镇仅用时3个月便投用了数字电商园，实现了电商交易额突破7200万元、网络零售额突破4700万元。此外，炜冈、卓人、力邦等企业发展势头强劲，并先后获评省内外贸一体化“领跑者”、浙江省服务型制造示范企业。

　　要素支撑是发展的有力保障。一年来，该镇盘活存量建设土地347亩、低效用地再开发262亩，均超额完成任务、全县前列，完成工业土地出让186亩、全县最多，并积极争取省重大产业项目奖补指标，实现奖补建设用地指标418亩，为项目招引落地提供坚实的空间保障。

　　深化改革开拓创新

　　动能转换成效显著

　　2023年，该镇聚焦科创提能、主体提质、环境提档三大方面，以深化改革破局开路，以开拓创新引领发展，不断提升协作发展聚合力、经济发展支撑力、产业转型驱动力。

　　一年来，该镇深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，完成智能化技改项目19个、全县最多，研发强度突破4%、总量全县第一；新德宝、力邦项目入选省“尖兵”“领雁”研发攻关计划，4家企业研发中心入选市级高新技术企业研发中心，并引入浙江理工大学平阳研究院，吸引硕博8人，落地国家引才计划、省级引才计划各1人，全县遥遥领先。

　　作为平阳县的工业强镇，万全在过去的一年里新增亿元企业8家，总数突破41家，全县最多，新增国家高新技术企业11家、省级科技型中小企业36家，全县最多，新增浙江制造企业5家、省专精特新中小企业11家，特别是炜冈、恒齿获评市“两化”融合示范试点企业，力邦、豪中豪、新德宝入选省制造业单项冠军培育企业名单，均全县唯一。

　　此外，该镇还深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，不仅获得省级印包特色小镇考核优秀，还投用集党建展示、企业培训、商务沙龙、客户接待、品牌展销、服务代办为一体的企业服务中心，入驻企业200余家，累计代办企业事项6000余件，让企业“最有感”成为万全营商环境最鲜明的标识。

　　互动并进短板补齐

　　城乡蝶变绽放芳华

　　2023年，该镇聚焦城乡一体化发展，进一步完善基础配套、提升和美乡村、推进业态招引，着力补基础、强功能、惠民生，描浓民生幸福的底色，提升群众幸福指数，努力将“再造一个新万全、再创一片新天地”的美好愿景变成生动实景。

　　一年来，该镇高质量推进38条道路建设，高水平建设“四好农村路”15.8公里，先后完成郑林路、长春路、万全路等11条市政道路新建改建，高标准建设宋桥机电小微园和机械园区整体风貌，城市管网建设里程达16.28公里，累计竣工市政工程53个，并提速推进市民公园、体育综合体等项目建设，逐步实现城市让生活更加美好。

　　在完善基础配套的同时，该镇还深入开展“全域品质”大提升行动，完成17个“落后村”向“先进村”转变，垟城、宋桥等8个比拼项目高标验收，并在10期县“两最”评比中7次获得第一，全年创成省卫生村7个、市级和美乡村2个，周垟村入选市浙南民居样板村、龙祥村获评全县数字乡村标杆村，诗画水乡魅力再上新台阶。

　　万全有着得天独厚的地理优势，还有着欣欣向荣的产业优势和地利人和的乡村环境优势。为走稳走好具有“万全特色”的共富路，该镇深度融合“农工文旅”发展，建成投用郑楼网红商贸街、倪垟美食街、周垟青创营等一批新业态新模式，十大美丽乡村吸引30家新业态商户入驻，并依托企业服务中心，提速十八都工厂店、维也纳酒店等项目建设，“工业展销一日游”取得初步成效。

　　创新机制防范风险

　　社会治理取得实效

　　在过去的一年里，该镇坚持统筹发展和稳定发展两手抓，常态开展领导干部下访接访和平安“大巡防”行动，持续加强“五失”人员排查帮扶，圆满完成平安护航杭州亚运各项任务，实现了“十大领域”信访问题动态清零，并入选无信访积案县创建工作突出贡献集体，获评市疫情防控、除险安保维稳工作成绩突出集体，社会大局和谐稳定。

　　作为工业大镇，该镇扎实高效开展隐患排查，通过“清底、清障、清零”三清行动，实现了消防安全、安全生产事故发生数、亡人数“双下降”，亡人火灾事故“零发生”，并常态化开展防汛抗台、城乡房屋安全管理工作，排查各类存量危房、三类重点自建房、老旧小区等16710间，完成整治C、D级危旧房屋33间，全力保障了人民群众生命财产安全。

　　万全常住人口3万、外来人口9.3万，占平阳县外来人口总量的1/3。为让房屋出租更安全、更便利、更有保障，去年，该镇创新推出出租房“统租统管集成服务”模式，最大限度消除安全隐患，有效破解企业员工住宿困点，获市、县主要领导批示，优秀做法也在全市工业大镇中推广。同时，该镇创新的“摆摊一件事”管理新模式，还被评为温州市“大综合一体化”行政执法改革优秀改革项目，创成省“枫桥式”执法中队。

　　全龄友好造福百姓

　　民生事业全面发展

　　为持续保障和改善民生，更好地满足群众需求，该镇坚持“以人为本、为民服务”的核心理念，致力于教育发展、居家养老、社会保障、共同富裕等民生建设，不断提升广大群众获得感、幸福感。

　　教育是民生之基。在过去的一年里，该镇坚持“万全教育为了万全孩子”的理念，推动一批校企合作联盟取得成效，并建成民办教育总部大楼，还把完善学校办学条件作为重要民生实事，通过多渠道筹措资金，先后投入200多万元，用于宋桥小学、宋桥小学湖岭分校、宋桥中学、郑楼小学、万全一幼、万全一幼章桥园区、万全二幼、小童洲新型公办园、榆垟中心校等校园建设，不断提升学校硬件设施，全力推动教育事业高质量发展。

　　在养老服务方面，该镇高速推进万全医共体、湖岭养老服务中心建设，完成郑楼养老服务中心主体建设，并基本实现助餐服务全域覆盖，年配送餐72万余餐，惠及辖区1000多名老人，配送餐“四个三”矩阵模式还在温州改革《探路者》刊发、经验全市交流。

　　在平阳全县上下齐奔“共同富裕”后，该镇积极创新举措，纵深推进“以工代疗、以工代养”共富体系建设，推行“村集体+群众”合股模式，创新推出综合帮扶“六心”行动，实现村集体经济收入突破1.22亿元、经营性收入50万元以上村社占比突破50%，各类优秀做法还在人民网刊发，并在全市现场会上作为唯一乡镇代表典型发言。

本文转自：温州新闻网 66wz.com