龙港市社会治理一体化指挥中心

　　龙港市紧紧围绕“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革要求，在“市管社区”扁平化基层治理模式的背景下，以“融合才能强大、一体方可制胜”的工作理念，统筹治理力量，整合资源力量，全力打造实战实用实效的社会治理一体化指挥中心。

　　该中心集合紧急警情的应急联动处置中心、各类隐患预测预警的风险防控共治中心、各类诉求接诉即办的民意多元感知中心，为浙江高质量建设共同富裕示范区、健全城乡基层治理体系、推进社会治理现代化提供“龙港经验”。

　　一、市社一体，条抓块统，系统化重塑平台体系。为有效破解治理资源分散、条线分割的困境，龙港在实践中不断完善“1+X+26”组织框架，努力构建上下联动、条块协同的一体化新格局。一是强“大脑”。即“1”个社会治理一体化指挥中心总平台，由市委副书记政法委书记任总指挥，统筹全市资源力量，集联勤指挥、综合分析、预警预防、决策处置、新闻发布等功能于一体，建成资源最集中、反应最灵敏、指挥最高效的大脑中枢。按照“党建引领、虚拟建队、深度融合、实体运行”模式，首批市委政法委、市委基层治理委、市委总值班室、市公安局、市应急局等 76人集中入驻，实行政法牵头、公安主导，有效形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。二是壮“筋骨”。即“X”个社会治理协同分中心，横向互通、实时在线，第一时间处置各类事件，有效增强社会治理的整体性、协同性、精准性。三是精“手脚”。即“26”个社区党委的治理链条，高效运行“市管社区”模式，统筹基层执法力量和职责事项嵌入384个全科网格，贯通执行闭环，激发创新活力。

　　二、科技支撑，全域应用，数字化驱动整体智治。为有效破解数据共享度不高、智能化不足、实战性不强等困境，龙港不断强化数据资源汇聚和深度应用的双向互动，努力形成 “一图抓治理、一屏管全域、一链强指挥”的数字赋能新局面。一是注重数字化加持。稳步推进集约共享的数字基础设施建设，深入实施“雪亮工程”、视频一张网、龙网等项目，投入1.3亿多元，“多点叠加”前端感知源，建成视频资源设备 1万多路，完成了大量数据的汇聚积淀。二是注重数字化引领。稳步推进集约高效的社会治理一体化指挥平台建设，突出龙头牵引作用，形成“1+3+N”系统架构。“1”即统一的数据汇聚和计算平台；“3”即先行试点把“大综治”“大治安”“大应急”等三个社会治理领域的多个平台系统打通，实现实时流转、精准处置、高效指挥；“N”即逐步拓展到其他部门业务系统，形成覆盖整个社会治理领域的数据中心。三是注重数字化应用。坚持“小切口、大场景、快应用”，以打造多跨协同的应用场景为核心，重点打造10个具有龙港辨识度的数字化应用项目，促进数字化技术与业务流程的融合聚变、迭代升级。

　　三、高质高效，实战实用，规范化运行协同机制。为有效破解部门联动不足、各自为政的困境，龙港不断深化制度创新，加快流程再造，实现数据流到哪里，机制就建到哪里，措施就跟到哪里，责任就落到哪里，努力画出社会治理最大同心圆。一是平战结合。按照“平时+要时”模式，落实联动力量常态值守、部门负责人到场会商、市领导坐镇指挥等不同等级勤务要求，对跨部门、跨领域的复杂矛盾问题，现场组织协同处理，做到常态化高效联动。二是闭环运作。围绕指令发起、流转、研判、反馈、处置、评估等各个环节，实行流程化闭环运作，落实责任单位分级分类联动处置，确保预测预警更加精准、联动处置更加快速、风险隐患防范化解更加有效。三是研判会商。严格日、周、月常态研判会商工作制度，紧急情况即时研判，落实交办督办，全程跟踪处置，确保风险隐患及时清零。四是责任考评。严格监督检查，把责任链条细化到每个岗位、每个环节、每起事项，每月综合评价，并将结果直接纳入平安考核和绩效考核，进一步压实责任、推动落实、提升质态。