平阳，地处温州市南翼区域经济的中心，是革命老根据地县、沿海经济开放县、海洋大县、文化大县。

　　1939年7月21日至30日，中共浙江省第一次代表大会在平阳召开，这是新民主主义革命时期浙江党组织召开的唯一一次全省党代表大会，掀开了浙江党史崭新一页。回望80多年波澜壮阔，在平阳这片素有“浙江的延安”“浙南红都”之称的土地上，血脉传承的红色革命精神，一直激励着无数党员干部奋勇前行。

　　进入新时代，全县党员干部高举红色旗帜、牢记光辉历史、厚植红色基因，将“红都精神”转化为干事创业的强大动力，自觉扛起新时代赋予的新使命，为谱写新时代平阳高质量发展新篇章接续奋斗。如今，通过激活工业发展新动能，助推县域高质量发展，平阳已跻身全国投资潜力百强县，拥有中国塑编生产基地、中国商务礼品生产基地、中国马蹄笋之乡、中国黄茶(平阳黄汤)之乡等多张国家级“金名片”。

　　锚定目标绘蓝图

　　县滨海新区万洋众创城是全省最大的以工业地产模式打造的小微园，也是全省目前已建单体面积最大、配套功能最完善的小微园。万洋众创城小微园按照产城融合的建设理念，提供银行、超市、餐饮、学校等配套服务，是一个集生产研发、企业孵化、商业酒店、仓储物流、商务配套、企业公寓于一体的复合型园区。园区总规划用地866亩、总建筑面积150万平方米、总投资25亿元，由机械汽摩配产业园、时尚产业园、城市生活区、科创服务平台四个部分组成，目前所有厂房均已完成招商，项目一期已全部交付使用。

　　万洋众创城小微园拥有全产业链运作、全方位公共配套、全智慧物业管理、全周期金融支持、全过程政府服务，可为小微企业茁壮成长提供良好保障。2019年，万洋众创城被授予“国家小型微型企业创业创新示范基地”称号。其中，万洋众创城党群服务中心占地2300平方米，建有党建大厅、党建发展区、成果展示区、功能服务区和“智慧党建”平台，集党建展示、休闲洽谈、图书阅览、会议室、咨询室等功能于一体，为园区入驻企业党员和职工提供精细化公共服务和多维化党建体验。

　　作为曾经的全省欠发达县，我县长期以来走的是一条集中有限资源，以单项优势带动全局发展，优先培育经济尤其是工业经济的发展道路。全县通过大力实施“工业强县”战略，充分发挥本地资源优势和产业特色，以工业平台建设为载体，突出抓好工业项目建设和企业培育工作，积极营造优良营商环境。

　　我县工业经过30多年的发展沉淀，形成了以机械机电、皮革皮件和塑编塑包三大主导产业为主的工业产业格局。这三大主导产业企业数量逐年增加，生产规模不断扩大，产值占比保持稳定，创新拓展扎实推动县域经济高质量发展，充分发挥了我县工业经济平稳增长的“稳定器”和“压舱石”作用。

　　2020年，全县实现地区生产总值534.5亿元，增速连续5年保持全市前三，入选全国创新百强县，位居全国投资潜力百强县30强；规上工业总产值连续4年保持两位数增长，R&D经费连续5年保持20%以上增长；夺得五水共治“大禹鼎”……

　　抢抓先机勇创新

　　“十三五”时期，我县通过推动新一轮技术改造促进产业转型升级，激发工业投资活力，引导人才、资金、土地和体制机制等要素向工业技改项目集聚，不断激发企业对接市场需求自主升级改造的动力，通过资助企业技术装备及管理提升、扩大项目投资、建设企业技术中心等举措推进技术改造，为我县先进制造和高技术制造打下了坚实基础。我县持续加大科技创新投入，以科技创新引领实体经济高质量发展，加速构建“1+10”科创平台、省级科技企业孵化器等一批高能级科创平台，并通过实施“人才新政30条”“科技新政20条”等政策，吸引一批科技创新人才落户平阳，创新活力和创新能力都得到提升。

　　“对入驻科技孵化器的初创科技型企业，我县会给予3年孵化期间低于市场价一半的租金价格优惠。设立孵化器种子资金项目，支持孵化器内企业开发高新技术产品。除科技企业孵化器外，还搭建了包括温州大学平阳智能制造研究院、中国计量大学平阳工业设计研究院等一系列科创平台。”县科学技术局相关负责人介绍，去年以来，216个重点项目完成投资260.8亿元，项目数量、投资总量连创新高。

　　在位于滨海新区的科技企业孵化器内，有一家2018年入驻的企业——温州携创电子设备科技有限公司。该公司专业研发生产的超声波发生器产品，可广泛应用于电脑智能型超声波花边机等超声波配件及各种服装机械和超声波专用设备。该公司负责人介绍：“入驻孵化器后，公司的生产成本降低了不少，一年可以节约30万元到50万元，有更多灵活资金用于产品的转型升级。公司研发的高功率超声波发生器项目入选2019年第一批县科技企业孵化器种子资金项目，获得了5万元的补助。特别是去年，我们的高功率超声波发生器迅速占领市场，驶入了发展‘快车道’，为口罩机械等防疫设备研发生产提供了强有力的支持。”

　　“2020年12月，总投资150亿元的中国金茂·鳌江国际新城项目举行开工仪式；今年1月1日，总投资120亿元的世界500强正威(平阳)长三角电子信息产业中心项目举行开工典礼。这两大超百亿元重大项目的相继落地，是平阳向‘千亿工业强县’目标迈出的坚实步伐，也为平阳经济发展注入了强劲动力。”县经信局相关负责人介绍，3年多来，全县完成重点项目投资近600亿元、占有效投资的90%以上，入选省重大产业项目28个、占全市的三分之一；引进亿元以上产业项目87个。

　　在未来5年，创新驱动仍将是我县坚定不移的首要策略。将加速推动高端要素集聚，加快形成以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的科技创新体系，到2025年实现全社会R&D经费占比2.5%左右，基本建成高水平创新强县。目前，我县正加快引进高校院所共建新型研发机构，谋划建设特色产业工程师协同创新中心，落地武汉大学、兰州理工大学等创新平台，做强平阳(上海)国际创新中心、上海大学平阳创新基地，达成各类产学研合作项目50个以上。

　　城乡融合增幸福

　　近年来，我县通过因地制宜发展新兴产业，推动农旅融合发展，持续壮大村级集体经济，进一步带动低收入农户增收。随着城市框架的全面拉开，我县以“红色领航”为支点撬动乡村振兴。仅去年一年，“省一大”会址就接待游客20多万人次。同时，立足得天独厚的红色资源优势，深入开展红色教育，大力传承红色基因，全力打造浙南最红的红色教育基地。省委党校平阳分校挂牌至今，累计承接红色教育班次300余个，培训学员2.4万余人次，培训工作井喷式发展。

　　红色品牌的打响有效带动了乡村振兴，“平阳五个鲜”综合产值突破10亿元，151个省定集体经济薄弱村在全市率先消除。当下，我县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，通过模范引领群众共同建设宜居宜业宜游的美丽乡村。实现村级集体经济总收入增速超20%。此外，我县还获评小城镇环境综合整治全省优秀，美丽浙江建设考核全省优秀，获得“中国最美县域称号”，这些沉甸甸的荣誉反映出了我县城乡融合发展的突出成就。

　　“十四五”期间，我县将在全面推进乡村振兴中实施新时代美丽乡村达标创建行动，高质量建设“两带一园”，加快“红色”“绿色”“蓝色”等特色资源转化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。启动“未来乡村”和“绿水青山·平阳乡韵”特色村建设，以城镇精美、园区净美、乡村淳美、山水秀美、生活甜美等“五美”为总目标，推动全域环境实现革命性的改变提升。

　　今明两年，我县将投入36890万元，立足塘河风情，凸显水乡和田园风光，围绕“一线五村”一体化发展目标，以历史文化村落开发保护和农村风貌优化为重点，通过塑山、悦水、归田、创艺、雅居的手法，开展道路等生产和旅游基础设施提升、区域亮化、民居改造提升等系列行动，组团式、片区式、一体化优化人居环境质量，提升人居环境水平，打造具有“国际范、江南韵、乡愁味、时尚风、活力劲”浙江气质的美丽乡村。

　　同时，我县着力在新产业新业态培育、农村基础设施管护、公共服务设施建设运维等方面进行探索，为美丽乡村建设向“美丽经济”发展转变提供“平阳经验”，打造“平阳样板”。2020年，瑞平苍高速平阳段全线开工，铁路平阳站站房完成改造，万锦公路、南麂环岛公路等10个项目建成投用，创成省级美丽经济交通走廊示范县；水头水患治理、北港地区建高速、南麂通电网等多个项目取得历史性突破，民生福祉大幅改善，增进了群众的幸福感。

　　我县各地各部门强化责任担当，扎实开展全域环境整治各项工作，确保城乡全域干净、整洁、有序。在环境治理中串珠成链、全域推进，坚持全局导向，统筹兼顾、综合平衡，全力补齐环境短板，统筹推进“十大美丽创建”，让城镇和农村的生活环境实现根本性改变。其中，水利投资近70亿元，鳌江干流治理水头段防洪工程建成投用，南湖分洪工程、显桥水闸除险加固工程、带溪右岸闭合堤工程等项目加快推进。交通投资超170亿元，公路总里程1649公里，高速公路新增19.93公里，同比增长73%。