中共浙南委员会建立后，积极寻找上级党组织。1932年秋，叶廷鹏把工作交给陈阜和徐岩夏负责，与黄先河去上海，在法租界找到原中共平阳县委书记游侠，说明要寻找上级党组织，游侠说自己失去党组织关系已四年了。接着，叶廷鹏和黄先河离沪到南京浦口看望朱程。朱程原在鳌峰小学教书，学校停办后，他去广州住了一二个月，北上南京任津浦铁路警察护路中队长。

　　1934年春，朱程介绍黄先河到上海航空新闻服务社工作。黄先河以航空新闻服务社职员作掩护，寻找上级党组织。黄先河在上海八仙桥日语补习班遇到鳌江老乡杜贤宏，由杜贤宏介绍认识上海医学院解剖室王书圣（林平，鳌江人）。黄先河向林平透露浙南武装斗争情况，希望他在上海帮助找到党组织。

　　上海航空新闻服务社因营业欠佳，宣告关门。黄先河只好于同年秋返回浙南。1935年夏，黄先河再次赴上海、南京。在南京燕子矶蒙藏学校畜牧场找到同乡林怡（杨进），动员他回浙南参加革命。黄先河从南京返回上海时，把杨进的情况和他在南京的住址告诉了林平，今后由杨进与其联系。

　　1936年4月，杨进放弃蒙藏学校职员的职业，从南京回到平阳。7月初，已参加中共中央特科上海办事处工件的林平致信杨进，称寻找上级党组织一事已有头绪，要求立即派人前往联系。叶廷鹏等研究，决定派杨进去上海。杨进到上海会见了林平，林平告诉杨进，上级党组织有人来联系了，他已把浙南斗争的情况初步作了汇报，要杨进再写一份书面报告。杨进立即写了一份关于浙南党组织、干部和武装活动情况的报告交林平转给上级党组织。林平给杨进一张从温州寄来的《浙瓯日报》，上面刊登“在平阳破获共匪重要机关，捕获凤林小学校长郑志权等一批要犯，匪首吴毓潜逃”的消息。在所谓要犯中，还有林秋侠、蔡翠云两个女学生的名字。林平说，组织上见到报上这条消息，就很快决定与浙南党组织的代表见面。第三天，在林平的工作室里，前来会见杨进的是中共中央特科潘志康。9月，潘志康代表组织向杨进宣布，你们和上海党组织现在正式建立了组织关系，关于工作和斗争怎样搞，党中央驻沪代表将会给你们一封详细的指示信。

　　中共浙南委员会前后用了五年时间，克服种种困难，终于与上海党组织接上了关系，极大地鼓舞了坚持在浙南斗争的同志。