抗日战争初期，浙江的形势很好，抗日救亡运动搞得轰轰烈烈，共产党的组织也发展得很快。全省有55个县建立了共产党的县委或工委，没有建立县委和工委的，也有党支部或党员在那里起作用，全省发展党员达19000余人。但1937年冬至1938年春，浙江党组织有好几个系统：中共闽浙边临时省委所领导的党组织，规模最大，党员人数最多，而且拥有武装力量和根据地；以余洁身、邢子陶为主的中共浙江临委和顾玉良为主的中共浙江工委；还有由上海回乡工作的党员所组织的回乡工作团。此外，同济大学党支部也单独在金华、丽水活动过一段时间。

　　1938年3月，中共中央东南分局副书记兼组织部长曾山来平阳时，转达了东南分局的指示：撤销中共闽浙边临时省委，成立中共浙江省委，把浙江几方面的力量都在省委领导之下统一起来。曾山回东南分局时，刘英与其同行，向东南分局汇报工作。

　　1938年5月7日，刘英从南昌东南分局回到平阳基本地区凤卧玉青岩村。同来的有东南分局分配在宁绍和金华工作的顾玉良、汪光焕，他们在周尔信家召开中共浙江临时省委第一次会议。参加会议的有刘英、顾玉良、汪光焕、龙跃、林辉山5人；谢文清、陈昌会两位委员未赶到，没有参加。列席会议有郑丹甫、郑海啸。会上，龙跃传达东南分局关于成立浙江省临时省委的决定精神。接着，正式宣布结束原闽浙边临时省委工作，成立中共浙江临时省委。中共浙江临时省委书记刘英，常委汪光焕、顾玉良、谢文清、赖大超，委员龙跃、林辉山、张麒麟、陈昌会。然后，大家作了分工，组织部长谢文清，宣传部长汪光焕，统战部长刘英（兼），职工运动负责人顾玉良，青年部长龙跃（后为赖大超），妇女部长施月琴。全省成立五个特委和一个中心县委，即浙南特委（书记龙跃）、处属特委（书记张麒麟）、金衢特委（书记汪光焕，后为林一心）、台州特委（书记宿士平，后为郑丹甫）、宁绍特委（书记顾玉良，后为杨思一）、温州中心县委（书记黄先河，1938年10月撤销）。稍后又成立了浙西特委（书记顾玉良），浙西是抗日前线，又与苏皖接壤，浙西特委归东南分局和浙江省委双重领导，以东南分局领导为主。

　　中共浙江临时省委成立时，决定把瑞平县委分开为瑞安县委和平阳县委建制，任命郑海啸为平阳县委书记。

　　浙江临时省委成立后，省委机关于5月12日从平阳迁入温州，依靠新四军驻温州通讯处为掩护，领导全省工作。9月，党中央批准浙江临时省委为正式省委。

　　中共浙江省委成立于1927年6月，自1929年被破坏后，在很长的一段时间里，浙江没有省一级党的领导组织机构。闽浙边临时省委成立后，主要活动于浙南、浙西南和闽东地区。所以，中共浙江临时省委在平阳成立，对发展和巩固游击根据地，统一领导全省抗日救亡运动起了重要作用。