《温州金融手机报》第92期

 

 

【精彩导读】

【金改动态】
◆我国首家地级市“坏账银行”落户温州
◆农房财产权抵押有了“温州样板”
◆浙江证监局一行来温州调研
◆温州创新机制化解“两链”风险
◆温州银行业主要指标不断变好
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【市县金改动态】
◆市金融办牵头督查鹿城特色小镇建设
◆瓯海：创新“三位一体”运营模式取得实效
◆洞头：首次将食品安全纳入金融信用体系
◆瑞安：金融创新产业园三年运营成效明显
◆永嘉：2016年创建县级信用村23个
◆泰顺：推进农村食品安全金融征信体系建设
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【资本市场】
◆温州召开推进多层次资本市场发展工作现场会
◆洞头区兑现首笔挂牌上市奖励资金
◆开发区逐步形成挂牌上市的良性梯队
◆乐清年新增10家新三板企业
◆永嘉股改再“结果”又添新三板成员
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【金融服务】
◆温州银行业联合签订公约惩戒逃废债
◆借贷中心与中津院达成战略合作协议
◆浙南科技城首个互联网金融项目开业
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【政策解读】
◆发改委发布导则 鼓励民资大步迈入PPP项目
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【金融读库】
◆《大而不倒》
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【温州指数】
据市金融办监测的数据显示：2016年11月14日温州地区民间融资综合利率指数为15.43%
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【金改动态】

■我国首家地级市“坏账银行”落户温州

我国首家地级市资产管理公司正式落户温州。银监会最新银监办便函〔2016〕（1862号）显示，光大金瓯资产管理有限公司获准从事金融不良资产一级批发处置业务资质。这意味着筹备已久的“温州版”资产管理公司在去年年底领取营业执照后获得银监会批准，可正式开展业务。

资产管理公司又被称为“坏账银行”，可参与批量金融不良资产处置和经营。我市从2014年开始筹备本土版资产管理公司（AMC）。去年6月，省政府办公厅印发《浙江省人民政府办公厅关于设立温州资产管理公司的复函》，原则同意我市设立温州资产管理公司。去年底，光大金瓯资产管理有限公司领取营业执照，不过未得到银监会批文。此次光大金瓯与其他四家地方资产管理公司名单获得银监会批复，是全国唯一一家地级市资产管理公司。借助温州金改的东风，加上温州此前在不良资产处置上取得阶段性成果，中央给温州特批成立了全国首家地级市资产管理公司。

今年以来，温州不良贷款基本处于下降通道。截至9月末，温州全市不良贷款余额247.44亿元、不良率3.13%，分别较年初减少44.01亿元和下降0.69个百分点。“资产管理公司正式落地能进一步加速温州不良资产处置的速度。”张震宇说。

■农房财产权抵押有了“温州样板”

日前，瑞安市正式出台农民住房财产权抵押试点方案。而就在上个月乐清市也出台了试点方案。这意味着，我市两个国家级农房抵押试点“再加速”，拓宽“三农”融资渠道，打造“温州样板”。

去年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定，授权天津市蓟县等59个县(市、区)为农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押试点，我市乐清和瑞安在列。事实上，早在上世纪90年代，乐清市、瑞安市就先后试行“农房抵押贷款”。试点得到官方认可后，乐清市、瑞安市农房抵押业务进入快速通道。截至9月末，乐清市农房抵押贷款余额45.17亿元，比年初增加4.35亿元。瑞安共有12家银行机构开展农房抵押贷款业务，贷款余额39.67亿元，比年初增加5.27亿元。

此次乐清市和瑞安市相继出台试点方案，是为了进一步推进农房抵押国家级改革试验工作。在试点方案中，乐清市、瑞安市提出要力争实现2016年-2017年农房抵押贷款年均增长20%以上，为全国稳妥有序推进农房抵押贷款改革提供可复制、可推广的经验。

■浙江证监局一行来温州调研

11月8-9日，浙江证监局巡视员邵锡秋一行来温调研温州金融综合改革及温州地方资本市场发展相关情况，与温州金融办开展了座谈交流，并实地走访相关企业。

座谈会上，市政府副秘书长、市金融办主任、市金融局局长张震宇汇报了温州金融综合改革以及推进地方资本市场发展的相关情况。邵锡秋巡视员认为，温州金融综合改革所取得的成就可以“用事实来说话”，要总结宣传好温州金改，并表示愿意帮助温州做宣传。针对温州地方资本市场发展的情况，邵锡秋巡视员指出，由于历史原因，温州上市工作虽然很艰难，但近年所取得的成绩是值得肯定的，尤其是近年来开展的股份制改造工作，为温州企业未来顺利上市扫清障碍；温州人具有的强烈的金融意识和较强的风险承受能力是温州未来发展资本市场得天独厚的优势，相信温州资本市场将有一个美好的未来。

在调研过程中，邵锡秋巡视员先后走访了县市区的多家企业，为企业上市及上市后发展提供了许多指导性建议。

■温州创新机制化解“两链”风险

统计数据显示，截至9月底，温州全市银行业不良贷款余额247.44亿元、不良率降至3.13%，分别较年初减少44.01亿元和下降0.69个百分点，连续两年实现“双降”，不良率创四年来新低。

在“两链”风险化解方面，温州先后出台“双十条”措施及其升级版，理顺核心贷款企业及担保企业债务清偿顺序，推广包括政府转贷、平移代偿、暂缓追偿、差额担保等担保链八大破解模式，截至目前，累计处置风险企业1500多家、相关收益企业约4800家，3家以上担保企业数约下降三分之二。

多项举措的综合实施，为温州不良贷款处置速度的持续加快和新发生不良贷款的持续下降提供了保障。今年前三季度，温州累计处置不良贷款277.28亿元，同比多处置15.9亿元。与此同时，全市银行业关注类贷款、逾期贷款以及新发生不良贷款同比分别减少83.2亿元、207亿元、21.45亿元。

■温州银行业主要指标不断变好

金融风波发生以来，银行业的经营状态是外界窥探温州经济的一个指标。温州银行业新出炉交出了的三季度成绩单显示，今年前9个月，温州市银行业实现净利润55.51亿元，同比增加15.7亿元，同比增长39.44%。与净利润同时走出上升曲线的指标还有银行业资产总额、小微企业贷款、中长期贷款、涉农贷款。温州银行业各项主要指标趋好。

目前，温州银行业已连续7个季度实现同比正增长。分机构来看，前三季度我市69.4%的银行业机构实现盈利，国有商业银行和农村合作金融机构仍是利润的主要贡献力量，保持稳定增长。从利润结构来看，存贷利差仍是温州银行业的利润主要来源，但来源呈现多元化，银行业投资业务占资产结构的比重上升，投资收益渐成利润新的增长点。今年前9个月，辖内银行业累计实现债券投资利息收入9.94亿元、实现对金融机构股权投资收益0.47亿元，同比分别增长5.8%和36.6%。

 

 

【市县金改动态】

■市金融办牵头督查鹿城特色小镇建设

日前，由温州市金融办余谦副主任带队，市发改委、市经信委、市民政局、市体育局、市金融办等相关负责人组成的市特色小镇建设督察组，前往鹿城区七都街道温州万国财富小镇开展现场督查。余谦副主任充分肯定了七都财富小镇的建设进度，并对小镇整体规划、政策扶持、招商引资等各方面提出了指导性意见。余谦指出，七都财富小镇定位准确，依托温州滨江CBD对岸区位优势，主导发展财富管理、私募股权、风险投资、创业投资等金融业态，做大温州金融产业。

■瓯海：创新“三位一体”运营模式取得实效

去年6月，瓯海区在全国首家率先成立了以公司+会员制形式的“三位一体”实体平台——温州瓯海农合实业发展有限公司（以下简称农合实业公司）。农合实业公司于2015年8月完成工商注册，注册资金1000万元，其中瓯海农商银行、区供销社、区农民专业合作社联合会（农民专业合作社227家以会员制加盟）股份占比分别为54%、45%、1%。同时，构建了以供销社、农商银行、农民专业合作社联合会相关人员组成的董事会、监事会和经营管理层的法人治理结构。公司发挥大平台资源整合优势，积极拓展为农服务新思路，推出多项为农服务新举措，不断提升为农服务水平。

■洞头：首次将食品安全纳入金融信用体系

近日，洞头区正式启动洞头区农村食品安全金融征信体系建设试点工作。其中洞头区食安办、农林水利局、海洋与渔业局、市场监管局等部门与人行洞头支行签订了《食安金融联手信用合作协议》。《协议》中明确，从2016年7月1日起，农户、农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场、农贸市场举办者及食品生产个体经营户等六类实施主体的食品安全不良信息纳入浙江省企业信用信息辅助系统和浙江省农户信用信息管理系统，作为金融机构授信的重要参考，实施联合惩戒。

■瑞安：金融创新产业园三年运营成效明显

作为温州“金改”重点项目，瑞安金融创新产业园是温州首家民营金融类产业园，是瑞安市政府重点推进的“退二进三”项目，于2013年10月正式投用，经过三年的有效运营，已先后入驻45家金融单位，入驻机构不仅有银行、保险、证券等传统的金融机构，也有形式多样的新型金融组织，入驻率已达95%，金融招商及运营成效明显。

产业园的一楼门面，目前已入驻瑞安农商行，瑞安建设银行安阳支行2家银行机构，集聚平安人寿保险、信诚人寿、生命人寿、安诚财险4家保险公司及国信证券1家证券公司，还有市民卡中心等配套服务部门。这是产业园打造的四大金融服务功能中的金融机构便捷中心。

■永嘉：2016年创建县级信用村23个

为深入推进农村信用体系建设，进一步营造良好的社会信用环境，该县农业银行、农商银行、邮政储蓄银行、恒升村镇银行等多家金融机构积极参与信用村创建活动。与相关银行签订整村授信合作协议或被评为信用村的村居，在同等条件下，将在贷款手续、贷款利率、再贷款资金支持等方面给予一定的政策倾斜，突出信用村的激励和引导作用，营造浓厚的农村诚实守信氛围。截至9月底，已成功创建信用村23个，并现场签订了整村授信合作协议，为信用村的代表颁发了县级信用村牌匾。

■泰顺：推进农村食品安全金融征信体系建设

近日，根据《温州市推进农村食品安全金融征信体系建设试点工作实施方案》，泰顺县启动了农村食品安全金融征信体系建设试点工作，改善食品行业信用环境，夯实农村食品安全基础。该金融征信体系是以人民银行现有的信用信息管理系统为平台，将农户、农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场、农贸市场举办者及经营户等6类主体纳入了实施范围。

 

 

【资本市场】

■温州召开推进多层次资本市场发展工作现场会

11月2日，全市推进多层次资本市场发展工作现场会在乐清市召开。市金融办副主任余谦、各县（市、区）金融办分管领导、业务科室负责人参加了此次会议。与会人员走访考察新三板挂牌企业华仪电子股份有限公司，并进行座谈交流，上市公司华仪电气董秘张传晕介绍了公司上市前后发展历程，从企业角度分析了上市利弊。维度资本总裁厉汉华介绍了创投机构对接服务挂牌企业的相关情况。会议通报了全市1-10月资本市场发展情况，乐清市做了资本市场发展典型经验介绍，各县（市、区）围绕如何推进下一步工作、完成全年任务做了发言交流。

■洞头区兑现首笔挂牌上市奖励资金

近日，洞头区为今年挂牌的浙江金海蕴生物股份有限公司兑现新三板挂牌奖励资金100万元，成为该区首家享受《洞头区鼓励支持企业挂牌上市实施意见》的上市挂牌企业。

为进一步推动企业进入资本市场的步伐，洞头区于今年印发了《洞头区鼓励支持企业挂牌上市实施意见》，进一步明确了上市企业扶持奖励政策，对新三板挂牌奖励100万元，企业上市奖励200万元，境外成功上市奖励300万元等奖励资金，引导企业主动拥抱多层次资本市场，推进我市资本市场发展，促进企业上市挂牌，提升我区直接融资的比重。

■开发区逐步形成挂牌上市的良性梯队

温州经济技术开发区恒丰泰精密机械股份有限公司日前获准在全国中小企业股份转让系统挂牌，转让方式为协议转让。这是开发区今年以来第三家成功挂牌新三板的企业，目前，该区已有新三板挂牌企业9家。该区其他报审企业和一批后备企业已经有序衔接，正逐步形成挂牌上市的良性梯队。

■乐清年新增10家新三板企业

10月18日，位于乐清经济开发区的东南电子股份有限公司取得新三板同意挂牌函，成为该市今年第10家挂牌新三板的企业，该市继续保持月均新增1家新三板企业的节奏。截至目前，全市今年新增新三板企业25家，乐清新增数占全市的4成。此外，乐清还有2家企业处于新三板审核阶段，已签约三方中介拟挂牌新三板的企业16家，意向对接新三板的企业21家，有序推进多层次资本市场企业梯队建设。

■永嘉股改再“结果”又添新三板成员  

11月9日，永嘉县的群臻科技公司正式在全国中小企业股份转让系统挂牌，是该县今年第二家挂牌的企业。今年以来，永嘉按照“一企一策”的方式，全力推进企业进军资本蓝海，2016年不仅实现了新三板企业零的历史突破，而且一年内连续挂牌2家企业，目前全县共有上市企业4家（全市第二），四海山生物科技等5家企业成功列入第八批市级拟上市企业目录，资本市场“永嘉板块”初步形成。

 

 

【金融服务】

■温州银行业联合签订公约惩戒逃废债

温州银行业联手惩戒逃废债行动迎来“升级版”。近日，在温州银行业联合惩戒逃废债暨不良贷款压降工作推进会上，51家金融单位共同签订了《温州银行业联合惩戒逃废债 共同维护社会信用合作公约》，针对转移资产、妨害执行、逃匿跑路等十二类逃废债行为当事人开展联合惩戒。

今年6月，温州在省内率先出台银行业“金融服务惩戒”实施方案，明确了纳入金融服务惩戒的13种逃废债行为，推出了“发送警示函”“降低信用卡额度”等10大同业惩戒措施。实施以来，共梳理出联动监测风险企业227家，发出警示函101份，有7户企业主动提出还款计划。

此次的《合作公约》是此前“金融服务惩戒”的“升级版”。 公约涉及联合惩戒对象、措施、工作准则、监督与制约等五部分内容，主要针对转移资产、妨害执行、逃匿跑路、变换主体、虚假诉讼、虚假担保等十二类逃废债行为当事人开展联合惩戒，确立了停开账户、限制支付、停办贷款、停办信用卡等四大惩戒措施，并依托浙江银行业联合惩戒逃废债行为信息平台，实现了逃废债行为信息在各银行业金融机构的实时互通、全面共享和日常使用，旨在形成温州银行业业内“一处失信、处处受限”的局面。

■借贷中心与中津院达成战略合作协议

近日, 温州民间借贷服务中心和中津科技研究院在温州民间借贷服务中心签署战略合作协议，就致力于推动行政仲裁、司法诉讼及执行信息、企业及其他经营组织工商注册信息纳入“三位一体”新型社会信用信息应用平台达成合作共识。双方通过发挥各自优势，实现“三位一体”新型社会信用体系更科学、更合理的推广及应用，有利于进一步健全和完善征信服务体系。

■浙南科技城首个互联网金融项目开业

近日，温州浙南科技城米庄金服浙南运营中心开业。米庄理财作为浙南科技城首个引入的互联网金融项目，有利于推动温州地区互联网金融发展，同时在助力浙南科技城汇聚金融要素、完善金融生态、打造金融示范区方面具有重要作用。

 

 

【政策解读】

■发改委发布导则 鼓励民资大步迈入PPP项目

日前，国家发展和改革委员会正式发布《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程，明确了政府和社会资本合作的五种模式，鼓励社会资本方成立联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。

未来将在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域进一步推进PPP模式。各地区可根据当地实际情况大胆创新，灵活运用多种方式，切实提高项目运作效率。按照文件要求，对于社会资本的选择，将通过公开招标、邀请招标、两阶段招标、竞争性谈判等方式，择优选择具有相应投资能力、管理经验、专业水平、融资实力以及信用状况良好的社会资本方作为合作伙伴。禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会资本方成立联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。

PPP项目融资责任由项目公司或社会资本方承担，当地政府及其相关部门不应为项目公司或社会资本方的融资提供担保。项目公司或社会资本方未按照PPP项目合同约定完成融资的，政府方可依法提出履约要求，必要时可提出终止PPP项目合同。工程建设成本、质量、进度等风险应由项目公司或社会资本方承担，定期对项目运营服务进行绩效评价，绩效评价结果应作为项目公司或社会资本方取得项目回报的依据。

 

 

【金融读库】

■《大而不倒》

该书通过一幕幕生动的场景描述，向读者客观而详尽地展现了金融危机发生之后美国主要监管机构和投行的众生相。在这部作品中，你可以看到雷曼是如何一步步地自断生路，监管机构是如何在“政治正确”的牵绊下做出选择，各大投行又是如何在人人自危的环境下力求自保。前所未有的访谈，不曾公开的华尔街决策内幕，揭示了美国经济萧条如何发展成全球金融危机，再现了从银行到政府再到整个美国身处金融危机第一现场的反应。（作者：索尔金 ）

 

 

【温州指数】

据市金融办监测的数据显示：2016年11月14日温州地区民间融资综合利率指数为15.43%（即平均月息1分29)，较上一个工作日利率下降0.36个百分点（11月11日监测数据为15.79%），详细内容请登录 ：www.wzpfi.gov.cn。

 

 

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