瓯海牛山：谋发展创标杆 打好一场大会战

图为牛山C-10地块安置房及牛山公园西入口

　　2015年是瓯海牛山建设取得突破的一年：全年超额完成固定投资156.71%，4个备受社会各界关注的小区安置房全部实现结顶，多项工作荣获区级先进荣誉……“牛山精神”继续领跑工程建设，交出了一份漂亮的成绩单。

　　2016年是进入“十三五”的开局之年，是检验牛山建设队伍以及牛山片区整治建设工作成果的关键之年。牛山整治办将继续发扬“埋头苦干”的牛山精神，以拆迁户搬入新居、电影主题公园开建为主要目标，努力完成固定资产投资不少于10亿元，全力打好征收、安置房、招商引资、配套设施、后勤保障等五大攻坚战。

图为瓯海大道与牛山路

　　政策处理：夯实基础快稳推进

　　政策处理是实现和谐安置、推动后续工程建设的现实需要，是工程建设的主要基础性工作。2015年，牛山整治办紧抓土地征收和房屋征收两条主线，集中力量抓好进场开工项目的土地政策处理工作，完成牛山片区城市公园综合整治共829.911亩土地征收工作，完成房屋征收补偿临时协议转正式协议1326户，完成率达91.26%。

　　2016年，牛山整治办将组建攻坚组，启动房屋征收百日攻坚战，在属地街道和村的支持下，加大宣传与工作力度，有针对性地进行分析研究，限时清零，确保安置前完成所有临转正协议签订；加速出台安置方案；同时积极做好档案的整理与审核工作，继续做好房产证、土地证注消，周转房安全检查与服务工作；完成新桥三小改扩建工程的前期政策处理，积极做好潘桥企业安置地块、C-47安置地块的政策处理工作，尽快达到出让条件。

图为在建安置房

　　安置建设：破解难题进展顺利

　　安置房工程是推进新型城市化整村拆迁、连片改造的民生保障，是涉及群众切身利益的民生工程。2015年，在参与工程的各方主体的共同努力下，牛山整治办通过开展百日攻坚、劳动竞赛等形式，确保各工程项目实现预期建设目标。其中，C-35、C-10A、C-38、C-58等四个安置地块，共计40幢、3384套安置房于2015年底全面结顶，进入外装修和附属工程施工。

　　2016年，牛山整治办将全力打好安置房攻坚战，加速安置房建设速度，为全面建成四个地块的安置房做最后冲刺；加快C-40-2商务楼建设，实现全部结顶；同时，开工建设C-47地块安置房项目。此外，牛山整治办和施工单位、监理单位还将继续发扬团结协作的良好作风，及时协调解决施工难题，各方队伍倒排时间、精心组织，切实实行“明确分工、责任到人、考核到人”的管理模式，注重穿插统筹施工工序，调配和保障人力、物力需求，全力攻坚，尽快给群众一份满意的答案。

图为春日牛山公园

图为牛山公园环山景观带

　　配套设施：美化形象实现预期

　　优美景观、便利出行、齐全配套的片区功能是群众对品质的第一检验。2015年，牛山整治办完成了双南线一期改建工程及附属新开河工程、牛山生态河道工程、牛山路、高风路、牛山西路南段、环山景观带南区、东入口等项目的竣工验收；环山景观带二区建成开放，和景观桥形成新的景点，四号和五号景观桥也进展顺利。

　　随着安置房的交付，加快环山景观带、市政道路网、学校等在建工程建设刻不容缓。2016年，牛山整治办将完成牛山环山景观带4#、5#桥、高昂路、杨府路、高邦路及规划支路等公共配套设施建设；开工建设新桥三小扩建工程；认真谋划站西路、地下停车场、牧牛园等项目前期工作；完成牛山消防站装修及室外附属工程，并整体竣工验收交付使用。

图为牛山公园环山景观带

　　招商引资：主动出击积极接洽

　　招商引资是可持续建设的重要保障，是集聚商气、人气的重要内容，是提升片区居住品质的重要体现。2015年，瓯海牛山整治办采取召开专题会议研究招商工作、落实专人负责项目服务、主动出击外出组织招商洽谈会等多种方式，专门成立做地出让科，负责招商项目前期工作，并成功签约上海景瑞集团投资牛山意向。

　　2016年，牛山整治办将实施牛山小镇计划，重点落实电影主题公园项目；加速完成C-36、C-39、C-42、C-43、C-44、C-45等地块共40亩地土地报批和前期工作，完成土地政策处理、电业局用房征收和高邦遗留土地收回等土地出让的前期工作，争取第三季度出让成功；同时，牛山片区的度假酒店、水街地块、吹台山以北瓯海大道以南地块、C-64等地块列入年度做地计划。

图为牛山生态河道

　　作风建设：要素保障全力攻坚

　　“牛山精神”在牛山工程进展中不断发扬传承，牛山形象在过程中逐步树立，牛山工程现已成为瓯海区城中村改造的示范样本。过去一年来，牛山整治办始终坚持严格队伍管理，狠抓作风建设，严守工程安全防线、廉政底线，为完成破难攻坚的提供了重要保障。

　　2016年，牛山整治办要做到上下齐心，以决战的姿态，克难攻坚，高速推进牛山片区开发建设进度，坚持以问题为导向，以品质为核心，将牛山小镇作为新阶段的目标和定位，巩固牛山大开发大建设的基础，打造生态宜居的牛山品牌，提振精气神，奋力创标杆，实现牛山片区整治工程建设新的跨越。