苍南宜山：强势推进“五水共治”着力打造“治水美镇”

　　宜山镇境内河网密布，水系发达，全域有24条河道。为改善水质，重圆古镇“清水梦”，宜山镇狠抓“五水共治”，以时不我待的责任意识、舍我其谁的担当精神、一往无前的改革勇气，开创治水工作新局面，全面完成各项水利目标任务，着力打造“治水美镇”新样本。

　　标本兼治 源头治水还清流

　　只有源头治水，才有“活水源头”。为从根本上解决水污染问题，宜山镇加强对城乡生活垃圾无害化处理、城镇污水处理和农村生活污水处理等关键环节的管控力度。一是深化环境污染整治。按照“淘汰一批、入园一批、转型一批、升级一批”的思路，特别是抓住小微企业园建设的契机，全力推进针织和纺织等行业的整治提升，出重拳整治布角料褪色，共查获褪色布角料500多吨，查扣运输车辆13辆，捣毁褪色池400多个，辖区基本杜绝褪色行为，永久性关停4家印染企业，并将它们迁往龙港印染园区，整治了200多家低小散的企业和作坊。切实加强农业面源污染防治，大力整治畜禽养殖污染，严格执行禁养区和限养区制度，实施化肥农药减量增效工程，严格控制和整治农业面源污染源，共整治畜禽养殖场14个。全镇13条黑臭、垃圾河得到全面整治，大部分河道水质达到Ⅳ级。

　　二是完善城乡污水收集处理系统。城镇“回”字型污水管网初步建成，完成污水管网建设7.5公里，顺利实现与龙港主管网对接；按照分类改造提升的思路，加快推进农村污水处理设施建设，新建污水管网16.2公里，预计到2018年，将全部完成城乡污水管网建设，确保污水应收尽收。

　　三是加强城乡垃圾收集处理设施建设。科学规划建设城乡垃圾收集转运系统，健全户集、村收、镇运、县处置的垃圾收集处置体系，新增保洁人员110名，新建垃圾中转站1个，新购置垃圾桶3000多个，垃圾车23辆，有效破解垃圾转运能力不足的问题。

　　三措并举水岸同治见实效

　　“河水变清澈，河岸变靓丽。”通过“水岸同治”，一幅幅生态画卷也将缓缓呈现。在治理上，宜山着重从保持河道畅通、形成水网以及保障水体、河床、坡岸、生物形成良性生态系统两方面入手，以系统思维抓水环境治理，增强水动力、自净力和水质量。一是推进河道清淤疏浚。在前期重点河段清淤5公里的基础上，宜山镇把三年的河道疏浚计划，压缩到今年一年，投入4000多万元，对全镇各级河道进行疏浚。同时建立河道联合巡查机制，有效防止建筑泥浆和秸秆作物非法入河。此外，还加强农村供水管网改造工程建设，已启动5个行政村供水管网改造建设。

　　二是加强“三改一拆”工作。按照“骨干河道两侧50米、重要河道两侧15米、一般河道两侧8米”的控制标准，三年来共拆除沿河违章256宗7.04万平方米，同时坚持拆建结合，利用低效土地政策，新建八岱、吴家库和后洋增等滨水公园5个。

　　三是抓好两岸绿化美化。坚持全景、全域治水，在让水流起来、清起来的同时，还要让岸绿起来、美起来，打造绕城绿带。三年来全镇49公里河岸实现全部绿化，全镇共投入资金1000多万元，新建、改造、提升滨水公园7个，使其成为群众亲水生活的重要场所。大力实施景观工程，全力推进龙金运河整治工程，一期工程投资1200多万元，目前已基本完成，二期工程投资2300多万元，已进入施工阶段，预计在2017年上半年完工。

滨水公园鸟瞰效果图

　　全民参与长效治水谱新篇

　　治水是一项长期艰巨的任务，同时也是一项需要全民参与的行动。宜山的生态环境整治工作，因为历史欠账多、居民群众环保意识不到位和投入产出见效慢等问题，极其容易停滞和返潮，特别需要完善机制，确保常抓不懈、久久为功。

　　一是落实河长制。宜山镇不仅要求镇三套班子成员直接挂钩担任河长，而且实行组团攻坚，每一个团队里不仅有河长，还有河道督查长、河道警长、村级河长、助理河长，组成“五位一体”的河长制团队。此外，为确保实现治水提质各阶段性目标，坚持问题导向，以“问题清单、措施清单、时间清单、责任清单”的“四张清单一张表”的形式，细化“一河一策”方案，有针对性地实施整治。

　　二是完善宣传机制。强化政府推动，对污染整治等情况进行定期通报，对进度落后的社区和村居进行批评，扩大警示效应。强化社会联动，依托工青妇等群团组织，完善“五水共治”志愿者队伍，形成人人投身治水的热烈局面。强化面上互动，确保电视上有节目、影像，街头有宣传车、宣传栏和宣传单，居民手机上有短信微信，保障宣传覆盖无死角。

宜一公园

　　三是坚持市场保洁机制。结合实际情况，宜山镇在全县率先实行河道市场化保洁机制，将日常保洁工作外包，实行市场化运作，由镇财政出资购买打捞船、救生衣等用具，为工作人员购买人身意外保险，确保每天两次打捞的频率，基本实现河道常年无漂浮物的目标，河道长效保洁工作成为全县典型。

　　“新妆荡新波，光景两奇绝”，古代诗人笔下的美景正在重现。在宜山，看小桥流水、舟楫往来，石桥卧波，竹林柳岸，篱笆茅舍，感受“五水共治”带来的清新图景。