《温州金融手机报》第88期

【精彩导读】

【金改动态】
◆浙江省委副书记、代省长车俊考察温州民间借贷服务中心
◆温州应邀参加区域金融改革座谈会
◆农房抵押贷款国家级试点出半年报 我市农房抵押贷款试点初见成效
◆从“风险先发”到“风险突围”
◆2016温州市区域资本市场建设情况
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【市县金改动态】
◆鹿城：圆满完成投资类公司风险排查
◆永嘉：设立政府产业基金 引导产业转型升级
◆泰顺：法院重拳打击“老赖”
◆苍南：集训金融知识，提升业务能力
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【资本市场】
◆洞头区积极完成全年新三板挂牌任务
◆红连文化挂牌“新三板”
◆温州首家文化传媒公司千想传媒登陆新三板
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【金融服务】
◆157户诚信家庭拿到“创业母贷款”
◆温州社区银行步入快车道 开业82家
◆泰顺农信联社“1+1+1模式”整村授信
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【政策解读】
◆我市鼓励高成长型和新上规企业“入市”
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【名家观点】
◆张震宇：温州金融风波的理性反思
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【金融读库】
◆《大交易》
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【温州指数】
据市金融办监测的数据显示：2016年8月3日温州地区民间融资综合利率指数为16.18%

【金改动态】

■浙江省委副书记、代省长车俊考察温州民间借贷服务中心

近日，浙江省委副书记、省人民政府代省长车俊考察温州市民间借贷服务中心，对温州发展民间借贷备案登记平台工作进行实地调研。市委书记徐立毅、市长张耕、常务副市长陈作荣、市委秘书长仇杨均、鹿城区委书记陈浩及市政府相关部门和鹿城区领导陪同考察调研。

车俊听取了市金融办主任张震宇、民间借贷服务中心总经理徐智潜对温州民间借贷服务中心运作模式的介绍，充分肯定了中心开业以来在温州金融改革中所起到的作用，同时要求中心加强后续工作的跟进，为打造温州金融综合改革的总体目标而努力。随后，车俊一行到借贷服务中心办公区，亲切询问中心窗口的工作人员如何办理业务，并随机询问一名正在办理借贷登记的个体户经营者相关业务办理的情况，对中心方便、快捷的办理模式表示肯定。

车俊指出，温州要持续打好化解企业金融风险这场硬仗，进一步加大风险防范和化解力度，努力实现不良贷款、不良贷款率“双降”目标，推动信贷授放稳步回升，存贷款协调同步增长，不断优化企业金融生态。要抓住城市转型这个关键，把优化环境摆上更加重要的位置，持续改善生态环境、人居环境，以环境质量的优化，提升倒逼经济转型，促进城市转型。要突出“稳”字，积极防范、稳妥化解“两链”风险，确保经济持续平稳健康运行。要突出“和”字，加快发展社会事业，加强和改善民生，加强生态环境治理，让老百姓有更多的获得感。

■温州应邀参加区域金融改革座谈会

日前，区域金融改革座谈会在青岛举行。此次座谈会由中国金融学会和青岛市政府共同举办，来自中国人行银行、自贸区、金改试验区的200多位代表参加了座谈会。中国人民银行副行长、中国金融学会常务副会长陈雨露等领导出席会议并致辞，中国人民银行研究局局长陆磊主持会议。

在主题发言环节，张震宇主任以“温州四年金融改革取得阶段性成效”为题，概括了温州四年金改的阶段性成效，深刻剖析了温州经济金融运行态势，并重点介绍了温州金改在引导民间金融“两化”、解决“两多两难”问题、推动农村普惠金融、完善企业金融风险处置、推动地方金融监管创新等五个方面实现的十项已被全国或部分省、市复制的改革成果。

在最后的现场提问环节，与会领导的几个提问全抛向了张震宇主任，张震宇主任一一作了精采地回答。现场主持人不失幽默的评价：“春江水暖鸭先知”，温州的“率先突围”非常难得，温州金改是区域金融改革的一抹亮色。

■农房抵押贷款国家级试点出半年报  我市农房抵押贷款试点初见成效

去年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定，乐清、瑞安被列为农房抵押贷款国家级试点地区。人民银行温州市中心支行最新数据显示，我市农房抵押贷款试点进展良好、初见成效，截至6月末，全市农房抵押贷款余额86.31亿元，比年初新增3.49亿元，其中乐清、瑞安两个试点地区农房抵押贷款余额77.75亿元，比年初新增2.53亿元。

事实上，早在上世纪90年代，我市就进行了农房抵押的“民间探索”。随着试点正式启动，我市的农房抵押工作“大步向前”。数据显示，试点启动后的六个月，乐清、瑞安两地累计发放农房抵押贷款1.42万笔，金额39.82亿元，两地农房抵押贷款余额占全市总量的90.08%。

■从“风险先发”到“风险突围”

英国《经济学人》6月11日报道称：“曾经迷失的温州正恢复元气。”2011年9月，温州发生局部金融风波。其时金融风波牵一发而动全身，在全省引起不小的震动。用时近五年，温州借国务院实施金融综合改革之便利，创新出台了一系列企业金融风险处置政策和措施，使得区域经济重新焕发活力。今年上半年温州GDP同比增长8.2%，从前几年的增速垫底，稳步跃居全省第三。经过五年的苦痛、挣扎，如今，温州经济重新上路。

文章来源浙江日报，详见微信公众号“温州金融汇（ID:wenzhoujinronghui）”

■2016温州市区域资本市场建设情况

今年温州区域资本市场建设力度大大加强，工作推进和服务的机制不断完善，工作氛围逐步转好。平阳县产业基金分别设立了股权投资基金和并购投资基金，成为全市首支落地基金。鹿城、瓯海、平阳三个金融特色小镇创建提速提质，目前已有97家股权投资企业落户平阳南麂基金岛，鹿城万国财富小镇吸引首批2家股权投资机构入驻。

上半年，全市新增股份有限公司68家，累计达765家；新增新三板挂牌企业15家，同比增长36.4%，累计达46家，另有11家企业申请材料已上报待审，进入全省第一梯队（7月末新增新三板挂牌企业19家，累计达到50家，另有13家企业申请材料已上报待审）；新增报会上市公司5家，浙江证监局辅导6家；新增拟上市企业56家，累计达169家。新增直接融资规模213亿元，同比增长222.27%，是同期银行新增贷款的1.2倍，连续三年保持新增在200亿元以上。

【市县金改动态】

■鹿城：圆满完成投资类公司风险排查

近期，鹿城区金融办牵头召开投资类企业风险排查暨防范非法集资培训会。会议将鹿城区市场监管局登记在册的507家投资类主体名单，按属地原则下发各街道（镇），创新实行地方金融监管网格化管理，风险排查落实到网格进行。

各网格对辖区内所有投资类企业进行上门走访、电话问询等方式进行地毯式深入排查，并填写《鹿城区投资类主体风险排查表》，截止6月30日鹿城区累计排查企业553家。下一步将深入完善风险防控体制机制，严控重点风险企业，确保地方金融平稳健康运行。

■永嘉：设立政府产业基金 引导产业转型升级

近日，永嘉县印发《永嘉县政府产业基金管理暂行办法》，基金规模初定为3亿元人民币（其中一期规模为1.2亿元人民币），由县财政统筹安排。永嘉县政府产业基金按照“政府引导、市场运作、分类管理、防范风险”的原则进行管理，其设立宗旨是发挥财政资金的杠杆作用，实现政府主导与市场化运作的有效结合，引导金融资本和社会资本投入实体经济，推动全县创业创新和产业转型升级。

■泰顺：法院重拳打击“老赖”

为进一步加大对失信被执行人的惩戒力度,泰顺县人民法院重点打击“老赖”，维护司法公正与当事人的合法权益，重塑县域金融生态环境。

一是利用微信平台。该县法院每隔一段时间通过微信平台，以文字、图片等形式统一向外界公布“老赖”名单；二是全方位公布信息。目前全县已有三十个信息联播网点。与此同时，县城各小区网点已在陆续安装中；三是加大打击力度。为切实解决被执行人车辆查而未扣的问题，在县交警大队的配合下，县法院执行局短短一周内成功扣押车辆11辆。

2014年以来，泰顺法院向社会公布失信被执行人名单4814人，被纳入黑名单的“老赖”将在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面被予以信用惩戒。

■苍南：集训金融知识，提升业务能力

为了进一步做好县域金融领域维稳工作，提升金融知识水平，苍南县金融办每周举行地方金融监管内部学习会，对新型地方金融组织资金运作进行分析、对排查内容进行研究、对监管手段进行提升。

为了保证学习的质量和效果，苍南县金融办多次组织干部调研，向银行、保险、证券等金融机构取经，了解互联网金融新型产品、项目特点、风险隐患等内容，深入一线，掌握最新金融发展趋势。

【资本市场】

■洞头区积极完成全年新三板挂牌任务

今年以来，洞头区积极落实《温州市推进多层次资本市场发展三年行动计划（2016-2018）》，强化金融供给侧结构改革，引导企业持续对接多层次资本市场，成效初显，率全市之先完成全年新三板挂牌任务，完成浙江金海蕴生物股份有限公司新三板挂牌，实现该区资本市场上市挂牌零的突破，也是温州国资系统首家新三板挂牌企业。

近年来，洞头区扎实推进“三转一市”工作，积极引导企业进行股份制改革，累计完成企业股改5家，并在研究制订上市挂牌相关优惠政策和扶持政策，让拟上市企业、挂牌企业、上市企业能够享受各类政策红利，给予一定的资金奖励，推动洞头企业主动对接多层次资本市场，扩大融资渠道，提升经营层次。下一步，区金融办还将联合市金融办、区企业家协会在我区举办资本市场对接会，让企业家主动拥抱资本市场，打通公司规范发展和解决投融资需求的快车道。

目前，除了金海蕴生物成功挂牌新三板之外，永宏电气已完成股改工作，也启动新三板挂牌前期工作，另有诚意药业上市报会待审,IPO排名靠前。此外，洞头区将领军企业和高成长型企业的40%纳入拟上市后备资源库，建立了2批次共6家拟上市企业。

■红连文化挂牌“新三板”

近日浙江红连文化发展股份有限公司拿到全国股转系统挂牌同意函，股票代码为838228，成为龙湾区第7家新三板挂牌企业。浙江红连文化发展股份有限公司成立于2012年3月，同年8月28日红连文创园开园，注册资本1000万人民币。红连公司是一家集咨询、策划、开发、招商、运营管理于一体的一站式文化主题产业园运营服务商。

■温州首家文化传媒公司千想传媒登陆新三板

近日，位于温州国家广告产业园的浙江尊荣千想传媒股份有限公司（简称“千想传媒”、股票代码为838251）在全国中小企业股份转让系统成功挂牌上市，成为温州地区首家挂牌“新三板”的文化传媒公司。千想传媒成功登陆资本市场后，将借力资本市场的发展平台，着力把公司打造成为新三板市场的‘分众传媒’，整合多方资源，推动公司升级发展再上台阶。

【金融服务】

■157户诚信家庭拿到“创业母贷款”

7月21日上午，从事服装制造业的瓯海居民祁先生拿着一份报纸来到瓯海农商银行将军支行，因为企业急需资金周转，抱着试试看的心情来申请办理“创业母贷款”，想不到，上午做完贷前调查，下午就顺利贷到了30万元。这是瓯海农商银行推出全民家庭自动授信大联动活动来发放的第一笔“创业母贷款”。截至7月26日，瓯海农商银行一周新增贷款户217户，新增贷款1.13亿元，其中157户瓯海诚信家庭成为全民家庭自动授信大联动活动的首批受益者。

■温州社区银行步入快车道 开业82家

上月28日，浙江民泰商业银行温州梧田街道蟠凤社区支行、五马街道矮凳桥社区支行分别向温州银监分局领取了《金融许可证》。来自温州银监分局的最新统计，温州社区银行建设步入“快车道”，截至目前，温州辖内已批复开业已达82家。

自2014年8月温州辖内第一家社区支行开业以后，温州银监分局以每个月平均批复4家的速度推进社区支行进行快速网点布局。截至2016年6月末，温州80多家社区支行各项存款余额达19.6亿元，各项贷款余额达16.6亿元，累计销售理财产品134.4亿元，为77986位社区居民提供了各类金融服务。其中温州银行和民生银行社区支行发展最快，6月末已分别发展到25家和18家。

■泰顺农信联社“1+1+1模式”整村授信

针对村级经济体对资金需求“小额、分散、快速”的特点，泰顺农信联社积极推进落地“整村授信”工程，积极推广普惠金融受益面。该社采取“1政府+1村委+1农信”联动机制，用沟通铺平走访路。该社于5月份全面启动整村授信工作，积极与罗阳镇政府和村干部沟通联系，针对目标客户情况进行初步排摸。

该社建立了“1客户经理+1客户经理+1村委委员”走访机制，整村授信工作小组认真讨论选取一名村委委员，由其陪同两名客户经理开展整村授信走访工作，降低客户经理入户门槛，切实打通金融服务“最后一公里”。到目前，短短一个半月时间，该社在第一个白溪试点村“整村授信”中已走访客户170户，完成率85%。

该社下一步将在县联社统一部署下，分阶段推进整村授信，到年底共计划建立40个整村授信样板村。

【政策解读】

■我市鼓励高成长型和新上规企业“入市”

近日，市经信委下发鼓励高成长型和新上规工业企业进入温州市股权营运中心挂牌的通知，通过借助区域资本市场力量，对这两类企业实施精准培育。

据介绍，企业挂牌条件为温州市高成长型工业企业培育对象、近三年新增的规上工业企业，及上述企业的上下游配套或参股控股企业；挂牌主体要求注册地在温州地区范围内，原则上要求成立满一年，注册资本100万元以上，科技创新型企业可适当放宽条件。

据悉，对于挂牌的这两类企业将获得第三方机构提供的免费财务、法律、投融资等咨询和服务，在付费业务上给予费率下浮的优惠。具备服务券申领资格的，所申领的服务券可用于抵扣挂牌相关费用或购买相关辅导服务。

同时，享有市金投融资担保有限公司担保费率减免最高0.5%的优惠；在温州市小微企业信用保证基金运行中心信用担保(政府信用担保)保费9折的优惠；在温州市股权营运中心相关的合作银行贷款利率适度的优惠；在温州市金投互联网金融服务股份有限公司“温金贷”系列信用贷款产品(无需担保及抵押)的贷款利率等优惠政策。

【名家观点】

■张震宇：温州金融风波的理性反思

2011年下半年开始在温州出现的企业金融风波，表面上看是由商业银行盲目授信，中小企业盲目贷款、不理性投资造成的。实质上是银行僵化的、不切实际的“信贷文化”造成的，是中小企业“公司治理”不健全、经营不规范造成的。

文章来源浙江日报，详见微信公众号“温州金融汇（ID:wenzhoujinronghui）”

【温州指数】

据市金融办监测的数据显示：2016年8月3日温州地区民间融资综合利率指数为16.18%（即平均月息1分35)，较上一个工作日利率上升0.14个百分点（8月2日监测数据为16.04%），详细内容请登录 ：www.wzpfi.gov.cn。

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