泰顺：做好生财聚财理财三篇文 跨越发展书写财税新篇章

　　“十二五”以来，面对财税经济形势复杂多变、系列结构性减税政策深度落实和财政各项刚性支出不断增加等种种挑战，泰顺县财政地税局锐意改革、普惠民生、攻坚克难，扎扎实实做好“生财、聚财，用财”三篇文章，为加快富民强县提供了坚强有力的重要保障。

　　五年间，泰顺县财政总收入先后突破七、八、九亿元大关，从60987万元攀升至92774万元，增长了52.1%；全县财政公共预算总支出规模从182001万元增加到310942万元，增长了70.8%；全县地税部门组织收入从53701万元增至84775万元，增长了57.9%。因此，该局连续两年获得市局财政局类、地税局类双优秀单位称号，并实现县里考核优秀单位称号“十连冠”。

图为新预算法学习会

图为政法经费绩效考核

　　体制改革推进一往无前

　　作为全面深化改革的“先行军”、“红旗手”，财税体制改革“牵一发而动全身”。随着改革逐年向纵深推进，向难点进发，泰顺县财税局不畏艰险，迎难而上，红旗所指，一往无前。

　　五年来，持续围绕“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”预算管理制度改革，积极贯彻落实新《预算法》，编制一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算等4本预算，建成全口径预算编制体系，实现全县196家预算单位的部门预决算和“三公经费”网上公开。同时不断加快国库集中支付改革，建立乡镇财政资金预付款制度，实现全县财政资金通过国库集中支付直接的支付率达95%以上，总额达16.52亿元，增长28.3%。

　　此外，从贯彻落实《国地方税合作工作规范(1.0版本)》，到着手落实《国地税深化征管体制改革方案》；从探索推进政府与社会资本合作(PPP)模式，到开展财政存量资金集中清理；从出台《泰顺县财政资金竞争性分配管理办法和实施方案》，到制定《泰顺县推进财政支农体制机制改革的意见》，该局始终紧紧跟随体制改革大旗，用自己扎实平稳的步伐，不断提高财税增收节支能力。

图为税收宣传

纳税服务

　　倾力亲为守护民生幸福

　　百姓之所盼，政府之所为。五年来，泰顺县为十大民生事务支出累计超过90亿元，占公共财政总支出的75%以上，有力促进了全县基本公共服务均等化发展。“五城联创、六县联动”，财税通道始终畅通无阻，“五水共治”、“三改一拆”财政资金肯定先行在前，转眼一望，“美丽乡村”建设热火朝天。

　　尽管该县财力有限，但在民生工程建设上从不吝啬，总是将有限的财力用在民生上，让群众真真切切有获得感。2015年，落实小学生均公用经费每年每生610元、初中生均公用经费每生每年810元；城乡居民社会养老保险金最低标准提高至120元；城镇、农村居民最低生活保障标准分别提高至625元和535元；城乡居民基本医疗保险财政补助标准增至年人均500元；安排资金2.29亿元，推进机关事业单位调整工资标准和执行津贴补贴托底政策落实。

　　在财政的大力支持下，新城区开发建设吹响了冲锋号，县人民医院新院、县体育中心、乡镇文化中心建成投用，新城九年一贯制学校建成开学，集中发展文化产业“四园一基地”，更有新城区北入城口工程、廊桥广场景观工程、县中医院迁建工程、老干部活动中心、文福公路、新包公路等一系列政府投资项目建设落地开花。至“十二五”收关，泰顺县财税局倾情、倾心、倾力，普惠民生，为人民群众打造了实实在在的民生工程，百姓幸福感爆棚。

图为省领导在泰顺县罗阳税务分局调研

国地税协作

　　深耕三农沃土脱贫致富

　　泰顺七山二水一分田，财政底薄盘小任务重，保障三农工作是重点也是难点。“十二五”时期，该县财政局从细处入手，往实处发力，咬定目标不放松，聚焦难点不推诿，服务三农不懈怠。五年来，实施了第二轮特别扶持政策，下达各项财政支农、特扶资金超过20亿元，其中2015年下达支农专项资金及省特扶资金63287万元，落实产业发展、扶贫开发、公共服务等三大类33个特扶项目，促进农村发展、农民增收。

　　同时，泰顺县大力发展特色农业，加大农业综合开发力度，建成粮食生产功能建设点19个、省级农业示范区3个、精品园5个。2015年，全县还安排下达2000万元，支持美丽乡村建设，并被列入全省一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点县，争取到省财政补助资金3000万元。五年来，该县共实施一事一议财政奖补项目221个，总投资达12000多万元，其中省、县财政奖补资金8000多万元，214个行政村28.5万人受益。

　　重农固本，是安民之基。泰顺县财税系统不断在整合财政涉农资金和创新投入机制上下功夫，为实现农业发展、农村建设、农民致富而不懈努力。通过开展“千百工程”建设，建成整治村32个，完成农村环境连片整治项目8个，受益农民5.3万人；县财政每年安排农村生活垃圾收集处理专项资金1000多万元，促进乡村环境卫生整洁、生态人居和谐；支持实施“低收入农户奔小康”、“一镇带三乡”等工程，扶持低收入农民脱贫。

走千企，解万难

　　绿水青山就是金山银山

　　生态经济是山区发展的核心。五年间，泰顺县财税局紧紧围绕“生态立县，绿色发展”战略，坚持“绿水青山就是金山银山”不动摇，服务大局，积极统筹，真抓实干。支持创建国家级卫生县，推进乡村千百工程创建，加大乡镇垃圾、污水处理等生态环保基础设施投入，并积极运用财税政策，支持节能减排重点工程建设，发展低碳经济和循环经济，五年来共投入节能环保各项资金31782万元。

　　为发展绿色经济，于2014安排资金1.12亿元，支持58省道至筱村连接线、氡泉景区公路等交通网络提升工程建设。同时建立旅游发展资金，每年安排2000万元，用于旅游宣传促销、旅游行业管理、旅游规划编制等；每年统筹安排财政资金超过1亿元，支持氡泉、廊桥文化园、乌岩岭等重点景区建设，推进生态旅游主业化进程；2015年还制定《泰顺县要素生态化配置综合改革方案》统筹资金1亿元,专项用于县级要素生态化改革财政补助奖励，助推城乡统筹发展。

　　五年过去，秀美风光不再沉寂在大山之中，碧水群山业已展现婀娜的风姿。在泰顺，生态崛起，绿色驱动的蓝图里，青山绿水，白鹭翩跹，吸引着大批游客接踵而至。

图为便民春风座谈会

　　全方位监管发挥大职能

　　社会经济不断发展，对职能部门的要求也水涨船高。五年来，泰顺县财税局在监管上下真功，在服务上下苦功，助推全县社会经济转型升级，赶超发展。资金上推进构建符合“三位一体”的全过程、全覆盖、全方位财政监督运行新机制，共计对全县353个项目开展支出绩效自评和25个项目开展重点评价，涉及财政资金16.3亿元。

　　助企上积极落实各项扶工兴贸政策，设立产业平台引导资金和中小企业应急周转资金，支持地方特色产业、工业转型升级。五年共申报扶持企业资金项目80多个，下达扶持企业资金近1亿元。其中落实泰商创业创新“1+12”、支持总部经济园开发建设等政策，实现60多个“泰商”回归项目，总投资30多亿元，每年可入库税收2亿元以上。另外，加大对实体经济的解困帮扶力度，帮扶企业“爬坡过坎”转型升级，每年推行中小企业应急转贷基金约3000万元，每年为小微困难企业减免各项税费近2000万元。

　　税务服务上以纳税人需求为出发点，优化服务资源配置，推进办税服务大厅建设；认真组织开展纳税人评议地税干部活动，开展行风建设“回头看”和“整作风优服务树形象”专项活动，在两年一度的全省纳税人满意度调查中，两度夺得全市第二、一度全省第六一度全省第七的佳绩。

　　2016年是“十三五“规划的开局之年，也是深化财税改革，攻占“深水区”的攻坚之年。泰顺县财政地税局尤联辉局长对此表示，将继续为县委县政府管好家、理好财、治好税。落实五大发展理念，强化理财治税能力，勇于担当，真抓实干，齐心协力，为推进该县“廊桥国家公园”建设再做贡献，为实现经济健康平稳发展再书新章！(泰顺财政局 吴明 双李觉)