水头：凝心聚力谋发展 克难攻坚抓建设 打造富裕、文明、和谐的现代化新城

　　回眸“十二五”，平阳县水头镇一步一个脚印，紧紧围绕“赶超发展、全面跨越”的战略目标，凝心聚力谋发展，克难攻坚抓建设，在转型升级的道路上迈出了坚定的步伐，也收获了不错的回报。五年来，全镇工农业总产值增长17.6%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长103%和202%，经济社会持续保持又好又快的发展势头。

　　站在“十三五”的开局之年，机遇与挑战并存。水头镇已绘就蓝图，谋好开篇、铺好开局，全力推进产业、城镇、社会三大转型，着力打造平阳县域副中心城市、温州南部旅游集散目的地，全面建设富裕、文明、和谐的现代化新水头。

　　经济转型

　　产业提质提速显著

　　五年来，经济转型始终是发展主旋律。水头镇集中精力抓重点、攻难点、解热点，经济实力显著增强。工业转型升级方面，不断创造佳绩。预计工业总产值由74.5亿元增至88.11亿元，增长18.27%，预计累计实现工业性投资27.32亿元，产值超亿元企业达14家。

　　其中，500亩标准厂房效益不断显现，市政道路、绿化、排污管网等配套项目全面建成，“十三五”期间实现投产企业13家，累计进驻企业24家，实现产值超36亿元；皮革基地实现全面改造提升，取消制革第一道工序，完成企业重组与转鼓收购，削减转鼓301只，39家制革企业兼并重组为8家并已全部投产；全镇新增全国驰名商标2件、省名牌产品1个，水头皮腰带生产基地荣获市级优质产品示范区称号。

　　随着第三产业提速发展，北港新城启动区寺前服务业集聚区初现雏形，财富城市广场商业部分运营，农民经适房项目、皇廷国际大酒店结顶，温州驾考中心南片分中心投入使用，一批房开项目加快建设，市政道路、路灯等配套设施基本建成。建成水头皮带商贸城、电动车经营一条街、凤林社区建材装饰市场等一批特色商业街区。同时，全力做好红色旅游资源开发，完成郑明德纪念馆一期建设，修缮郑海啸故居；金融服务业新增银行2家、小额贷款公司1家，并迎来首批7个村淘服务站正式开业。

　　此外，农业发展态势良好。粮食播种面积稳定在2万亩以上，已建成油菜花精品园3200亩、荷花观光园1000亩、早香茶示范园4500亩、杨梅园1482亩、黄栀子园1725亩、毛竹园11798亩，发展农业龙头企业3家、农民专业合作社180家。

　　要素保障

　　加速城镇化提升档次

　　近年来，水头镇城镇化步伐不断加快。全镇总规修编不断深化，北港新城控规继续优化，编制和完善皮革基地等八项控规，实现建成区控规全覆盖。北港新城启动区寺前服务业集聚区集聚区初现雏形，农房经适房顺利结顶，一批房开项目加快建设，市政道路、绿化、量化工程基本完工。北港市民服务中心投用，平二医迁建工程PPP项目启动，制革基地产业城三改一拆启动区433.5亩范围内厂房圆满拆除……这些基础设施都是重要的要素保障。

　　环城北路实现通车，小南二桥完工，57省道复线水头段、水头至山门红色旅游道路、水头至凤卧红色旅游道路进展顺利，龙丽温高速连接线工程、104国道瑞安仙降至平阳萧江段改建工程(含昆水公路)、水浦公路等前期工作有序推进，使得全镇交通网不断完善，市民出行更加便利；同时，水利工程建设也在提速，建成防洪工程二期，全国小型农田水利重点县项目进入扫尾阶段，中小河流治理重点县项目等工程正在全面铺开，独流入海项目正在积极对接，终结了水头镇的水患烦恼。

　　现今，漫步水头，又有了许多新去处。卧牛山公园、外岙休闲绿地、林坑山盘山公路，每到周末或节假日时间，大家纷纷走出家门，感受大自然的洗礼。一座舒服宜居的现代化城镇正在崛起，城市品位也在进一步提升。

　　环境整治

　　绿水青山就是金山银山

　　“五水共治”以来，水头镇全镇上下掀起了一场全民治水的高潮。拆违建、清淤、绿化、驳坎……村庄面貌逐步改观，人居环境大大改善，生态环境明显好转。自通过省重金属重点防控区污染整治省级验收后，137家企业纳入工业垃圾统一收集处置；凤林、内塘养殖小区基本建成，并开展石头宫河、凤卧溪平凤至凤卧湾段、带溪溪尾段等河道清淤及护岸工程建设，共治理河道50公里，建成滨水公园12个，基本完成垃圾河、黑臭河整治。同时，污水管网、供水管网、污水处理厂等环保设施建设同步推进，建成农村生活污水处理设施70个。

　　同时，强势推进“三改一拆”，累计完成旧住宅区、城中村改造面积128.7万平方米，旧厂区改造63.33万平方米，拆除违法建筑面积235.79万平方米，完成“无违建村(居)”创建25个、无违建道路创建20条，“一户多宅”整治扎实推进。

　　另外，深入开展“四边三化”。清理河边垃圾、废弃物135吨，一大批脏乱点得到整治，完成坟墓生态化改造400余座。

　　以人为本

　　惠民利民提升福祉

　　百年大计，教育为本。水头镇在教育事业发展上不断实现突破，公立幼儿园、水头三小完成选址，水头实验小学、二小新联校区一期建成投用，新纪元金凤校区成功开学，平二中实现委托浙鳌高中管理。同时，文体医疗事业迅速发展，水头文体中心、水头图书馆、林树中美术馆建成投用，成功举办首届水头镇文化艺术节、“文化T台”·水头镇文化周系列活动、国际山地户外运动挑战赛，水头一小、水头一中等学校操场实现对外开放，建成文化礼堂10个，成功创建省级文化强镇，平二医实现委托温州附二医管理。

　　针对养老服务，水头镇不断完善社会保障。中心敬老院建成开放，建成社区居家养老服务中心10个、社区敬老院1个、村日间照料中心30个，镇、社区、村(居)三级统分结合养老服务体系基本形成；全镇87户城镇低保户、1692户农村低保户、204户五保户全部纳入社会保障体系，实现应保尽保，发放各类救灾救济资金1000多万元。

　　针对平安建设，完善立体化社会治安防控体系，实施严打严防严管的策略，新建监控点313个，保持对“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为的高压严打态势；健全完善安全生产和消防安全管理机制，全面实施安全生产和消防安全网格化管理，高度重视食品药品安全，狠抓企业金融风险防控与化解处置，着力化解一批历史遗留问题和信访积案，群众安全感和满意度进一步提高。